柴瑞大肆宣扬《社会契约论》，又费劲不少财力物力编纂新的法典《民国新法》。柴瑞断然不会只是随便说说。自由……集中体现在选举权和被选举权之上。以往的县令都是吏部提名，皇帝任命。这些县令大多是饱读诗书之人，开始的时候还算清廉，可是不久就变得贪得无厌。“三年清知府十万雪花银。”当官，只是为了光宗耀祖，只是为了雪花白银。渐渐的官场，越来越黑暗。剑南道的官场又何尝不是这样。为了打破官场的旧制度，柴瑞也是花足了心思。借着《社会契约论》在各地如火如荼的宣传之际，柴瑞开始推广新政。地方县令由选举产生。这个法令的颁布，所造成震撼远远大于了《社会契约论》和《民国新法》。《社会契约论》和《民国新法》只是书面的文字而已，能不能真正的实施还不得而知。可是“所有地方县令由选举产生。”这是实实在在的。自商周以来，各地官员无不是委派任命。什么时候有过选举产生。柴瑞此举，可谓是惊天地泣鬼神。杜甫看着兴致勃勃的柴瑞，虽然很不想泼柴瑞的冷水，但是杜甫想了想还是对柴瑞说：“将军，虽然选举是非常好的事情。这样可以选出更优秀的人才。可是将军，此时选举条件还非常不成熟。”柴瑞没想到杜甫会提出异议。在柴瑞看来，如此忧国忧民的杜甫一定会大力的支持自己的想法。可是杜甫却对自己如此说。柴瑞的兴头难免有些不高兴。但是柴瑞知道杜甫每次说话都是进攻深思熟虑。如果不是有什么重大问题的话，杜甫断然不会如此。“我的内阁总理大臣，不知道你有什么想法。”柴瑞对着杜甫说。“内阁总理大臣？是什么？”杜甫一时有些懵。“简单的说，就是剑南道的内部事务，统统归您老管理。”柴瑞连忙解释。“内阁总理，有趣的名字。”杜甫细细回味了下，不过杜甫马上又拉长着脸说：“差点忘了说正事。”“是啊，不知道杜先生，发现了什么不妥的地方。”“选举，虽然表面上公平。可是实际上会变成有钱人的工具。”杜甫厉声说。这个柴瑞还真没有注意，等到杜甫如此说，柴瑞这才想到选举发展到后来，绝大部分都会变成有钱人的工具。不过这并没有什么非常的不妥。美国，典型的财团cao控下的选举，可是美国的民主化程度却是如此之高。至少比gcd要民主的多的多。gcd一向标榜自己最民主，选举却成了形式主义。有钱还不一定有用，得必须有权，而且上头还有人。“选举，本就不是绝对的公平，只是相对的公平。”柴瑞对着杜甫说。杜甫也知道，可是杜甫却认为现在还不是选举的时候：“没有监控，选举不过是有钱人作秀的舞台。”这下杜甫说到了点子上。没有监控系统，怎么能保证选举的公平性？哪怕是一点点的公平。而且选举，还有非常多的问题，难保不会如同gcd一般搞什么“同意的起立”，“同意的举手”或者“不同意的起立”“不同意的举手”。那样的话，选举，真的只是浮云。“选举，采用不记名投票的方式。”柴瑞淡淡的说。
“不记名？那不是非常容易造假？谁知道那些选票是如何而来的。”杜甫马上质问柴瑞。柴瑞被杜甫的话问倒了，选票从何而来，如何做准。只要有心人调换选票，谁又能知道。不记名，也就是丝毫没有特征。如何才能让选票无法被人玩弄，这才是关键。记名选票，肯定会被有钱人强迫投他。也不可取。到底该如何进行选举。柴瑞没想到推广选举会是如此的艰难。还没有开始就如此多的困难。毕竟柴瑞是知道gcd选举的黑暗。柴瑞就是怕这种黑暗在这里延续。没有完备的制衡，选举迟早不过是一纸空文。可是要想制衡选举，控制选举的规范性和合法性，才是选举重中之重。苦思对策，柴瑞还是无计可施。虽然心中有些想法，可是在这里非常的不现实。什么用特定的纸张，特殊的系列编号。可是这里纸张都是平庸的很，想要制造特殊纸张是不现实的。“不如做一步，看一步。”李可馨看到柴瑞整日在书房之内苦思冥想，不禁的对着柴瑞说。“是啊，走一步，看一步。摸着石头过河。”柴瑞哈哈大笑，原本的苦闷荡然无存。选举此行，怕是非常长久之计。当初肯定会是漏洞百出。但是自有后人去完善。当初现代选举制度产生之时，不也一样的是被人把持，可是西方国家现在的选举，怕是比上中华大地上的选举制要好的多。起码选举的规范性要强上万分。“邛崃县首先示范推广选举，你看如何？”柴瑞非常兴奋的说。让中华大地，能够真正的实施选举，那是多少人的梦想。柴瑞不过是有机会在这里实施而已。“邛崃？为什么是那个地方？”柴瑞微微一笑：“只是你的手指正好在这个地方。”李可馨这才看到自己的手指正好指着邛崃这个地方，仅仅因为这，柴瑞就选择邛崃，李可馨心理还是感觉非常的温暖。李可馨甜甜的对着柴瑞说：“其实地龙、地亢二位长老的fbi，完全的可以担负起检查的重任。由他们负责跟踪那些投箱，再配上几把锁，锁的钥匙分别有fbi的人掌管。这样就无法调换箱内的选票。”如此一来，的确是没人可以在这些人当中换掉选票，这些人都是出自杀手组织的杀手，警惕性非常的高。“如此甚好，再配上封条。”李可馨点了点头说：“那样的话，不记名投票的选票，至少不那